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索引號: 002482429/2019-241496 分類:
文號: 浙環函〔2019〕185號 來源: 浙江省環境保護廳
發布機構: 浙江省生態環境廳 發文日期:
浙江省生態環境廳關于做好2019年度排污許可證核發和管理工作的通知

各市生態環境局: 

  根據《浙江省排污許可證管理實施方案》(浙政辦發〔2017〕79號)、《排污許可管理辦法(試行)》和《固定污染源排污許可分類管理名錄》(以下簡稱《管理名錄》)等相關要求,結合《2019年浙江省排污許可管理工作細化方案》,為做好全省排污許可證核發和管理工作,現將有關事項通知如下: 

  一、 工作目標 

  2019年6月底前,完成2019年擬發排污許可證行業企業的摸底調查,并按照生態環境部要求,及時將企業清單上傳至全國排污許可證管理信息平臺。 

  2019年8月底前,完成2018年已發排污許可證的企業自查、現場檢查和整改工作,提升排污許可證核發質量。 

  2019年11月底,按照分類處置原則,完成擬發行業的企業排污許可證申請與核發及登記管理工作,確保所有排污單位納入環境管理范圍。 

  積極探索排污許可制度與環評、執法等制度的銜接,強化固定污染源信息化管理,建立和完善固定源環境管理制度體系。 

  二、 工作范圍 

  (一)摸底及核發范圍 

  納入《管理名錄》2019年排污許可證核發的共計16個行業大類中23個細分行業小類。其中16個行業大類為:畜牧業03、非金屬礦采選業10、農副食品加工業13、食品制造業14、酒飲料和精制茶制造業15、木材加工和木竹藤棕草制品業20、家具制造業21、化學原料和化學制品制造業26、汽車制造業36、電氣機械和器材制造業38、計算機通信和其他電子設備制造業39、廢棄資源綜合利用業42、電力熱力生產和供應業44、水的生產和供應業46、生態保護和環境治理業77、通用工序。23個細分行業小類詳見附件1。 

  (二)自查及檢查范圍 

  全省2018年已完成核發的排污許可證行業,包括但不限于有色金屬、陶瓷磚瓦、屠宰及肉類加工、淀粉、合成材料制造和污水處理廠(杭州和寧波市)等行業。 

  三、 工作任務 

  (一)開展摸底排查工作 

  對照《管理名錄》的具體要求,請各市對轄區內納入2019年擬發證企業進行調查,全面摸清底數。調查工作應充分利用發展改革、經信、工商、稅務等有關部門信息,并結合環境統計、第二次污染源普查等進行比對排查,核實企業情況,排除不具備發證條件的企業,如行業不在核發范圍、企業長期停產或者關閉、企業項目在建設中等,以提高擬發證企業名單的準確性。 

  (二)規范核發排污許可證 

  各市要結合摸底調查,明確2019年排污許可證核發目標任務,制定實施計劃,認真組織排污許可相關政策和技術規范培訓指導,并結合我省“最多跑一次”改革,按照《排污許可管理辦法》(試行)、相關行業申請與核發技術規范,督促企業通過全國排污許可證管理信息平臺抓緊開展排污許可證的申領工作,確保按時完成2019年核發任務。 

  (三)加強排污許可證質量管理 

  認真組織開展排污許可證質量檢查。由各市組織對轄區內已發排污許可證企業的自查,對不符合規范的排污許可證,實行撤銷或督促變更處理,下半年省廳將組織開展交叉檢查,對核發質量較差的地區進行通報,全面提升許可證核發質量。 

  (四)開展固定污染源清理整頓 

  按照生態環境部統一部署,各地要認真做好固定污染源清理整頓工作,讓所有排污單位都納入環境管理,規范排污行為。確保摸清底數、排查無證、分類處置、清理整頓等工作取得實效,做到“一企一證一檔”,實現“核發一個行業、清理一個行業、規范一個行業、達標一個行業”,建立統一公平、覆蓋所有固定污染源的排污許可制度。 

  (五)加強排污許可證后執法監管 

  根據轄區內已發證企業分布情況,各市要制定證后執法監管計劃,對企業主體責任落實情況,排污許可證制度執行情況進行平臺抽查和現場檢查,重點檢查自行監測、臺帳記錄和年度執行報告的規范性和真實性,以及企業實際運營情況與排污許可證相關內容的符合性。發現存在瞞報或提供虛假信息的,及時督促其改正,發現存在環境違法行為的,應依法嚴肅查處。 

  四、有關要求 

  (一)請各市根據摸底調查情況,填寫《2019年擬發證行業的企業數統計表》(附件2)、《2019年擬發證行業企業匯總表》(附件3),2019年6月15日前將匯總表電子版報送我廳,并抄送省排污權交易中心。 

  (二)請各市于2019年8月30日前,完成已發排污許可證企業的自查工作,并將自查整改情況報送我廳。 

  聯系人:環境影響評價與排放管理處 陳潔;聯系電話: 0571-28869175;電子郵箱:[email protected]。 

  省排污權交易中心 孟兵潤;聯系電話:0571-89921823;電子郵箱:[email protected]。 

  

  附件:1. 納入2019年申領排污許可證行業明細表 

        2. 2019年擬發證行業的企業數統計表 

        3. 2019年擬發證行業企業匯總表 

  

  

  

  浙江省生態環境廳 

  2019年5月20日 




相關附件:


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